民营资金是指 除国有企业资本和外国企业资本之外的国内中小企业资本及民间闲置资本。它主要包括私营企业和个人的资金，以及个人投资，例如全体公民的个人投资。民营资金主要集中在传统产业，从事产品价值链低端的低附加值产品的生产，普遍存在企业规模小、技术水平低、研发能力弱、能源和资源消耗高等问题。进一步发展民营