偷税的原因是多方面的,主要包括以下几点:
企业账本是税务机关征收税款的直接依据,而会计的基本职责就是记录企业的日常经济活动。然而,部分企业会计从业人员业务能力和职业操守较低,没有遵从会计准则记录企业经济事项,导致企业偷税行为的发生。
在不少企业决策者眼里,纳税是一笔损失而不是每个公民的义务。他们更倾向于隐匿收入、夸大成本,以达到不缴税和少缴税的目的。同时,对于国家的法律惩罚,部分企业决策者存在侥幸心理,认为在不完善的税收征管体系下,偷税行为不易被发现。
我国税收征收法及其相关法律对税务部门对企业的偷漏税行为的处罚力度和手段不够。按照税收征管条例的规定,不缴或者少缴税款的50%以上5倍以下的罚款。这种以罚款为主的经济制裁手段,且不涉及个人利益,导致罚款的低力度提高了企业对偷税行为收益的预期。
我国税收征管体系不健全,税负比重不高,“费”负担却很重,导致纳税人铤而走险,以此减轻企业负担。同时,税收征管体系的税务干部业务素质偏低,造成偷税查不出来。甚至,有些税务人员不认真负责,拿国税作交易,企业交多少算多少,收“人情税”。
法律上的漏洞、制度上的缺陷和征管上的薄弱使偷税者事机可乘。偷税机遇需要有心人去寻找和把握,因而,偷税心理才是偷税行为产生的根本动因。
有些企业或个人对税收法律缺乏正确的认识和理解,认为遵守税法会降低他们的利润。这种错误的观念导致了偷漏税的出现。
政府缺少有效的监管措施,或者监管不细致,让偷漏税的行为得以侥幸存在。
现行税负结构不合理,从而诱发偷税漏税。我国一般意义的宏观税负并不高,与发达国家、转轨国家、发展中国家相比相对较低。
随着犯罪分子的作案手段不断更新,提取证据困难,致使破案难度不断增加,破案率不高。地方或部门保护伞的存在,致使涉税犯罪难以从严处理,往往是以罚代刑,法律震慑力显现不出来。
综上所述,偷税的原因是多方面的,涉及会计人员素质、企业决策者心态、法律处罚力度、税收征管体系、法律漏洞、纳税人认识、税收管理、税负结构以及打击力度等多个层面。要有效遏制偷税行为,需要从完善法律体系、加强税收征管、提高税务人员素质、加大处罚力度等多方面入手。
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