带资施工如何监管

带资施工的监管可以从以下几个方面进行：

承发包环节

建设单位必须与承包企业在工程发承包合同中明确约定工程预付款的数额，最低不得低于工程预算造价的30%，并在工程项目开工前全额支付给建筑业企业。

在招投标过程中，要求或承诺带资承包的，一律视为废标，并责成建设单位重新招标。

合同备案环节

对备案合同中有要求或承诺垫资承包内容的，要责令改正。

施工许可环节

对申请施工许可的，要严格审查建设资金落实情况，凡是工程预付款未足额拨付给建筑业企业、工程进度款不落实的，一律不得核发施工许可证。

竣工验收备案环节

对申报竣工验收备案的，要严格审查工程款支付情况，凡是工程发承包合同未备案，以及未按合同约定按月支付工程款的，一律不予备案、不许投入使用。

政府投资项目管理

各级发展改革、财政、建设等有关部门要在各自职责范围内加强对政府投资项目的管理，严禁带资承包。

各级发展改革及有关审批部门要把好工程建设项目审核关，不得批准建设资金来源不落实的政府投资项目。

各商业银行要据实出具项目开工前的项目资金存款证明。

各级财政部门要对工程建设过程中的资金进行监管。

各级建设行政主管部门在发放施工许可时要严格审验资金到位情况，对建设资金不落实的，不予发放施工许可证。

市场监管

对于使用带资承包方式建设的政府投资项目，一经发现，有关部门要按照有关法律法规对该建设单位进行查处并依法进行行政处罚。

建设等部门应停止办理其报建手续，对该项目不予竣工验收备案。

企业资质和信用管理

对带资承包的施工企业，不得再要求分包单位带资施工。对违规带资承包工程的施工企业，一经发现立即停止其承接资格。

对有拖欠工程款记录的建设单位，要从严审查。对建设单位提供虚假资金证明的，一经发现立即取消其已经批准的项目，已经开工的要责令停工整改，并不再审批其申请的其他建设项目。

技术手段

建立完善的监管制度，包括监管流程、监管标准、记录方式等方面。借助技术手段，比如安装摄像头、使用智能化软件等，提高监管效率和监管精度。

安排专业的监管人员，监管人员需要熟悉相关知识和技能，具有丰富的施工经验，能够更好地发挥监管作用。

持续改进监管流程，对之前的监管数据进行分析，总结出经验和教训，并针对其中存在的问题进行深入研究和探讨，从而提高监管水平和效率。

通过以上措施，可以有效加强对带资施工的监管，确保工程项目的顺利进行和资金安全。