我国有9000万“低龄老年人” 银发经济潜力巨大

未来10年，我国60岁及以上老年人口将每年净增超过1000万人。3月23日下午，民政部副部长唐承沛在国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛上指出，我国人口老龄化挑战和机遇并存。预计2035年之前的10年左右时间，我国的出生高峰期人口陆续退休，老年人口结构相对低龄，是本世纪剩余时间内我国人口老龄化程度较低的时期，也是积极应对人口老龄化的重要“窗口期”。

唐承沛说，这些新进入的老年人口平均受教育水平较高、经验丰富、健康状况较好、社会参与意愿强烈，人力资源禀赋突出，形成了新的“银发人才红利”。我国老年人口规模大，特别是低龄老年人——截至去年底，60岁到65岁的低龄老年人口规模约9000万人。他们的财富储备相对充足、社会保障较好，消费意愿强烈。

另一方面，我国老年人口规模已超过绝大多数国家人口总量。据唐承沛介绍，截至去年年底，我国60岁及以上人口有3.1亿，其中65岁及以上人口2.2亿，占比分别为22%、15.6%，已进入中度老龄化阶段，“这是我国人口结构变化的突出特点之一”。

他说，我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。从人口结构变化看，我国人口老龄化同时叠加人口负增长、少子化、区域人口增减分化等明显趋势特征，高龄失能老年人、空巢老年人规模和占比增大，老年人口抚养比上升。

他还指出，总体上看，我国未来老年人口数量达到4亿、5亿的时间节点，与全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略时间安排基本重合，因此，积极应对人口老龄化将伴随中国式现代化建设全过程。

唐承沛说，我国人口老龄化具有自身特殊性，从世界范围看绝无仅有，从人类历史上看也没有类似人口大国应对老龄化的经验可借鉴。我国实施积极应对人口老龄化国家战略，民政部、全国老龄办将深入贯彻党中央、国务院决策部署，加快推动积极应对人口老龄化国家战略各项部署落地落实。在论坛上，他介绍了统筹完善老龄工作政策体系、深化养老服务改革发展、加快建设老年友好型社会、推动健全老年人社会保障和健康支撑体系等实施积极应对人口老龄化国家战略的相关工作。

他还表示，我国将加力推动银发经济提质扩容。我国银发经济发展潜力巨大，预计到2035年，银发经济占GDP比重将从6%上升到9%。在改善银发消费环境方面，我国将完善老龄领域产品和服务标准体系，健全细分老年产品用品的标准规范。加强养老服务和老年用品质量监管，消除虚假宣传、误导老年消费者等各类老年消费安全隐患，严厉打击侵害老年人合法权益的违法犯罪行为。