行政隶属关系是指 行政主体之间的法律关系，这种关系是基于行政组织法和国家公务员法而形成的。行政隶属关系主要存在于具有不平等法律地位的行政主体之间，其中一方有权对另一方进行命令、指挥和监督，另一方则有义务服从。行政隶属关系可以分为领导关系和指导关系，其中领导关系进一步细分为单重领导关系和双重领导关系。