【2025年度金融强农典型案例系列报道】攸县农商银行推动基层党组织建设 “党建红”激发乡村振兴“绿”

攸县农商银行“金融村官”下乡走访问需求

近年来，湖南攸县农商银行党委以“党建引领业务、业务反哺党建”为核心理念，将培育管理“金融村官”和“村民行长”写入业务发展规划，通过选拔优秀党员骨干下沉乡村，既当普惠金融的践行者，又当基层治理的参与者，成功走出了一条党建与业务深度融合的新路径。

该行积极推动基层党组织建设，对内构建“党委书记统一领导、片区书记协同督导、支部书记具体落实”的“三级书记”齐抓共管机制，形成推进党建与服务乡村振兴战略融合发展，把党建活力转化为服务社会的强大动力；对外以县、镇、村党组织为依托，形成“党委统筹、支部对接、党员包片”的三级联动网络管理格局，共同组成“红色联盟”，确保金融服务无死角、无盲区。

该行创新考核机制，将党建与业务指标挂钩，形成“党建+业务”双线考核体系，将“金融村官”驻村办公次数、村民行长履职情况、信用村创建进度等党建任务纳入支行绩效考核，占比不低于20%；将涉农贷款投放量、不良贷款率、手机银行覆盖率等业务指标与党建考核结果挂钩，确保党建与业务同频共振。同时，该行引入村民评价机制，通过扫码评议、座谈会等形式，收集村民对金融服务的满意度，作为考核的重要依据。

该行将片区客户经理或者委派会计打造成村集体的“金融村官”，选聘村干部、党员或具有金融知识的老客户成为“村民行长”，实行“双重组织生活”，参与派驻村党支部“三会一课”、主题党日等活动，并将“三信创建”作为党建赋能乡村振兴的重要抓手，依托“金融村官”“村民行长”双线联动，深入村组开展信用信息采集，利用“码上贷”建立农户信用档案，实现信用评级全覆盖；联合县政府举行一年一度的社会诚信体系建设推进会，为成功创建的信用村现场授牌，并将信用等级与贷款额度、利率挂钩，形成“信用越好、贷款越易、利率越低”的正向激励机制。

攸县农商银行“金融村官”到村委开展座谈会，了解村民金融服务需求

该行通过与村党支部结对共建，联合开展“田间党课”“金融夜校”等活动，每年开展“普惠金融送下乡”活动，并积极利用官方抖音号、支行个性号，定期开展“诚信金融借贷直播”，将爱护征信等知识送到城乡居民身边。据统计，近年来，攸县农商银行提拔了80名懂农业、爱农村、亲农民的优秀年轻员工到中层领导岗位，其中过半数为共产党员；村党支部累计培养50余名村级后备干部进入村“两委”班子。2024年，攸县农商银行皇图岭党支部荣获“省管金融企业‘四强’党支部”称号。

该行通过“金融村官”引导“村民行长”通过“一带一、一带多”等方式，做实“三信”创建，健全涉农信用信息采集长效机制，简化信用户贷款审批流程，提高贷款发放质效，“三农”信贷投入不断扩大，农户贷款融资难得到有效解决。截至2025年4月末，该模式已覆盖全县297个行政村，累计投放涉农贷款58亿元，占行内各项贷款余额近60%，带动村级集体经济增收超2亿元。截至2025年4月末，该行累计评定信用村57个、信用镇1个、信用户15.68万户，授信金额127亿元，其中农户小额信用贷款余额58.3亿元，占全行贷款余额40.2%，不良率仅为0.88%，低于全行贷款平均不良率。

作者：刘大正