党建｜开封：党建引领促发展 机制创新强根基

河南日报客户端记者马青竹 通讯员 郭戈 刘文书

为全面提升行业协会商会党建工作规范化水平，促进行业协会商会健康有序发展，今年以来，开封市以“四高四争先”为指引，积极探索、大胆创新，在党建工作机制、监督管理机制及改革发展机制上持续发力，为谱写新时代更加出彩的开封篇章注入活力。

创新党建机制，提升工作质量

以制度建设为抓手，开封市了制定《关于加强全市性行业协会商会党建工作的指导意见（试行）》，从加强党的领导、明确党组织书记职责、落实组织生活制度等5个方面进行系统规范。目前，市级已脱钩行业协会商会和直接登记协会商会党组织已建率、党的工作覆盖率均达100%，实现党建全覆盖。在品牌培育方面，推进“党建＋品牌”建设，打造具有行业特色的党建品牌。开封市物业管理协会以“三红工程”（红色项目、红色业委会、红色物业企业）为载体，探索党建引领红色物业管理新模式；市志愿者协会则以“益行夕阳”助老、关注儿童健康成长等项目为切入点，构建“党建+志愿服务”品牌矩阵。此外，将优秀行业协会商会党组织书记、党建工作指导员纳入“两代表一委员”、优秀共产党员等推荐范围，每年加大表彰力度，激发基层党建活力。

深化监督管理，规范发展路径

为确保行业协会商会健康发展，制定《全市性行业协会商会负责人人选审核办法（试行）》，建立由市委社会工作部牵头、多部门参与的联审机制。目前，已对全市204家行业协会商会的党建、资产等情况进行摸底统计，并完成7家行业协会商会负责人人选审核工作。在责任落实方面，明确行业协会商会与业务主管单位、行业管理部门的一一对应关系，推动“管行业也要管党建”“脱钩不脱管”责任落地。同时，制定《全市性行业协会商会党建引领诚信发展体检工作方案》，从党建引领、法治建设、行业运行等3个方面列出37条体检事项清单，强化对行业协会商会党的建设、内部治理、资金使用等方面的监管。

健全改革机制，优化服务效能

制定《开封市行业协会商会改革发展联席会议工作规则》，明确联席会议及23个成员单位职责，构建市委社会工作部统一领导、联席会议协调、各部门齐抓共管的工作格局。在优化发展环境方面，制定《开封市2025年度行业协会商会任务清单》，从党建引领、监督管理、优化环境、支持发展等4个方面提出42条具体措施，为行业协会商会改革发展提供政策保障。为解决企业资金难题，与市工商银行等金融机构建立联系机制，创新推出“零售贷”“民宿贷”“小吃贷”等金融产品，搭建金融服务平台，有效缓解企业资金压力。